Жилье для молодых семей

В рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории города Ярославля» в нашем городе улучшили свои жилищные условия более 1500 семей

В 2013 году в городе Ярославле была продолжена реализация долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории города Ярославля». За 10 лет реализации Программы в нашем городе более 1500 семей улучшили свои жилищные условия. Ежегодно растет количество семей, желающих встать на очередь за получением социальной выплаты. О том, какие промежуточные итоги можно подвести на начало 2014 года, и какие основные вопросы возникают у жителей города мы узнали у начальника управления по молодежной политике мэрии города Ярославля Захара Владимировича Кармалиты.

- Сколько средств в 2013 году было выделено на реализацию Программы?
— Из средств различных бюджетов на реализацию Программы было выделено 175 180,40 миллионов рублей, из которых по 71876,0 млн. из местного и регионального бюджетов 31428,4 млн. – из Федерального. По итогам года мэрией города Ярославля были предусмотрены средства на выдачу 145 Свидетельств на право получения социальной выплаты на улучшение (строительство) жилья молодым семьям, включенным в списки претендентов в 2013 году. Стоит отметить, что из них 143 Свидетельства уже выданы, два находятся в стадии оформления.

- Почему вначале года планировалось выдать 152 Свидетельства, а по итогам года их стало только 145?
— Связано это с несколькими причинами. Первая заключается в том, что планирование количества выдаваемых в году Свидетельств напрямую зависит от количества членов молодых семей, участвующих в Программе. Так, расчет планового количества сертификатов на начало года ведется с учетом количества членов молодых семей, включенных в список претендентов на текущий год. Но, даже с момента включения семей в список претендентов до момента выдачи Свидетельства, а этот период обычно занимает около полугода, в нем  возможны изменения, например в семьях рождаются дети, а это значит, что размер субсидии на данную семью увеличивается. Так, скажем, если в семьях-претендентах, стоящих под номерами N и N+1 увеличилось количество членов семьи на 2 (родилось по 1 ребенку), то размер субсидии двум данным семьям увеличивается на каждого члена семьи, при этом размер средств, выделенных на реализацию всей Программы остается неизменным, а значит итоговое количество семей-претендентов уменьшается.

Вторая причина сокращения количества выдаваемых Свидетельств относительно плановых значений кроется в постоянном росте норматива стоимости 1м2 жилья. В 2013 году рост норматива, ежеквартально утверждаемого департаментом социально-экономического развития города мэрии города Ярославля на основе приказа Минстроя РФ, составил 2025 рублей. Это означает, что размер реальной субсидии, выделяемой на каждую молодую семью больше плановой, поскольку расчет плана выделения субсидий осуществляется ежегодно в первом квартале, а выдача Свидетельств производится в третьем и четвёртом.

Частично коррективы в планы вносят и судебные решения по отдельным семьям, которые требуют выделения средств семьям, оспорившим свое право на получение Свидетельств в судебном порядке. Таких семей традиционно немного, всего несколько в год, в этом году их 6, каждый случай индивидуален. Дополнительно к этому в начале 2013 года получили социальные выплаты две семьи, которым было отказано в получении социальной выплаты в 2012 году, но они оспорили свое решение уже в 2013. Программой предусмотрены также дополнительные выплаты в размере 5% в случае рождения ребенка в период с момента выдачи Свидетельства до даты его реализации, средства на это также изыскиваются из средств, выделенных на реализацию Программы в текущем году.

- Можно ли сейчас сказать, что по итогам 2013 года всего 145 семей смогут улучшить свои жилищные условия с помощью данной Программы?
— Сказать, что семьи точно улучшат свои жилищные условия можно только после того, как Свидетельства будут ими реализованы. Пока даже из 143 семей получивших Свидетельства реализовали их чуть более половины, остальные либо находятся в стадии оформления договоров, либо ищут подходящие варианты на рынке недвижимости. Согласно условиям Программы у них есть на это 9 месяцев. Так что точно станет понятно, во втором полугодии 2014 года.

- Представим, что все 145 семей получат Свидетельства, тогда давайте попробуем назвать итоговую цифру по итогам года, сколько семей потенциально смогут улучшить свои жилищные условия, если все реализуют свои Свидетельства?
— Считаем. 145 семей из списков претендентов 2013 года улучшат свои жилищные условия, 2 семьи были восстановлены по  решению суда и уже реализовали свое право. Вот и вся математика. Итого 147. Есть и 148 Свидетельство, выданное семье-претенденту из списка 2012 года, в которой вначале 2013 года (после получения и до момента реализации Свидетельства) родился ребенок. Такое тоже предусмотрено программой, но в этом случае размер субсидии увеличивается всего на 5%. Из средств, выделенных на реализацию Программы, планируется израсходовать 98% средств, остальные подлежат возврату в бюджет.

- В этом году в СМИ дважды рассказывали про торжественные  церемонии выдачи Свидетельств, проводимые в мэрии города, на них всего было вручено 138 сертификатов. Кто получил остальные?
— Тут обращаем внимание на то, что вручение Свидетельств в торжественной обстановке – это инициатива мэрии города. Не все семьи могут или хотят присутствовать на таких церемониях. Мы стараемся оптимизировать работу, поэтому приглашаем семьи в Большой зал мэрии, где помимо выдачи Свидетельств из рук первых лиц города, организуем небольшой ликбез по дальнейшим действиям, которые необходимо выполнить семьям, обращаем внимание на наиболее частые ошибки, даем возможность задать вопросы специалистам. Это ускоряет выдачу Свидетельств и упрощает работу, да и сам процесс становится более открытым и торжественным. Тем не менее, если семья не может присутствовать на такой церемонии, то она может в любое удобное для себя время прийти в департамент организации строительства и  получить свой Документ там. Именно поэтому по телевидению и показали, как Свидетельства получили 138 семей, остальные непосредственно обращались в департамент организации строительства.

- Почему некоторым семьям сообщили о необходимости актуализировать документы для вручения Свидетельств в сентябре, а некоторым в ноябре, или даже начале декабря?!
— Из п. 2.12. постановления Правительства Ярославской области от 17 марта 2011 г. N 171-п  «О порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья» следует, что с момента уведомления семей о включении их в список претендентов, у них есть целый месяц на сбор необходимых документов. Таким образом, летом 2013 года (после утверждения списка претендентов) территориальными администрациями было направлено уведомление тем семьям, которые были включены в список претендентов на 2013 год. Таких семей было 150, отметим, что из-за ежеквартального роста нормативной стоимости жилья, о котором мы говорили выше, их уже стало 150, а не 152.° C момента уведомления этим семьям был дан месяц на то, чтобы подтвердить нуждаемость и платежеспособность, актуализировать ранее поданные документы. 28 семей из вышеуказанного списка не смогли представить необходимые документы. На сумму остатка средств, оставшихся от семей, не подтвердивших свое право на участие в программе, был сформирован дополнительный список претендентов, уведомление этим семьям и было направлено в конце ноября – начале декабря. Надо отметить, что и из этого списка не все семьи смогли подтвердить свое право на участие в программе. Механизм реализации Программы таков, что исполнители Программы не могут исключать из нее семьи ранее срока положенного для сбора документов, что логично. Поэтому и складывается ситуация, что последние Свидетельства в этом году выдавались, что называется, «под елочку». Так, всего скорее будет и в следующие годы, хотя по опыту мы постараемся оптимизировать процесс выдачи на несколько недель. Возникновение такой ситуации связано с тем, что средства вышестоящих бюджетов поступают в город обычно в 3 квартале, а до этого момента выдача свидетельств невозможна.

- С чем связано то, что семьи, которые стоят в очереди в итоге не могут подтвердить нуждаемость и платежеспособность?
— Проблема состоит, прежде всего,  в большом периоде ожидания. Если первые участники Программы в 2003, 2004 годах получали Свидетельства не более чем через год с момента подачи документов, то на сегодняшний день семьи, получающие Сертификаты, преимущественно стоят в очереди с 2008 года (не имеющие приоритетов). Это 5 лет. За это время многое изменилось в семьях: кто-то уже сам приобрел жилье и потерял нуждаемость, у кого-то изменились доходы и  пропала возможность подтвердить платежеспособность, есть случаи распада семей. К сожалению, не все семьи, скажем, своевременно сообщают об изменениях в своих составах, это приводит к тому, что они попадают в список претендентов, органы местного самоуправления уведомляют их, а они своевременно не предоставляют документы. Именно о таких ситуациях мы уже говорили выше.

- Часто семьи обращаются с вопросом о том, что их номер изменяется в течение года, что на это влияет и возможно ли изменение в большую сторону?
— Да, действительно, номер в Сводном списке молодой семьи меняется несколько раз в год. Это происходит в моменты утверждения Сводного списка Агентством по делам молодежи Ярославской области. Список утверждается в конце зимы – начале весны после объявления конкурса Минстроем РФ среди субъектов Российской Федерации на право получения финансирования Программы из Федерального бюджета. Повторная корректировка списка проводится при утверждении списка претендентов, обычно в июне. Изменения в Сводном списке происходят, прежде всего, за счет исключения претендентов, получивших Сертификаты в предыдущем периоде и семей, достигших 36-летнего возраста, последних обычно бывает около 100–130 в год, в последнее время этот показатель постоянно растет. Бывают ситуации, когда номера семей меняются и большую сторону, скажем, если у отдельных семей появляется приоритет, например, рождается третий ребенок, тогда она попадает вверх списка, но такие случаи, скорее исключения из правил. В этом году действительно из-за введения приоритета для многодетных семей список сдвинулся вниз аж на 44 позиции, но надо учитывать, что это были все многодетные семьи из списка, состоящего на тот момент более чем из 1400 семей.

- Что ждать семьям от следующего года? Сколько сертификатов планируется выдать в 2014 году и будут ли изменения в Программе?
— Пока однозначно можно сказать только то, что на следующий год увеличено финансирование Программы из местного и регионального бюджета, из каждого выделено дополнительно по 10 миллионов рублей. Итоги конкурса на выделение средств из Федерального бюджета станут известны только к маю 2013 года, не раньше. Тогда можно будет более-менее точно спрогнозировать цифру. Пока, с учетом темпов роста нормативной стоимости квадратного метра, и при условии сохранения пропорций средств, выделенных из Федерального бюджета на  2013 год и расчётном размере семьи в 3 человека можно предположить, что в 2014 году Свидетельства получат около 190 молодых семей. Всего же по итогам 2013 года Сводный список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату, пополнился более чем на 300 семей и достиг 1673 единиц. По крайне грубым прогнозам семьи, включенные  в список в 2013 году, смогут получить свои Свидетельства через 6–7 лет.

city-news.ru